重庆科技学院集体上访突发事件应急处置预案

为预防和妥善处置我校人员集体上访突发事件引发的突发事件，规范处置行为，提高处置能力，维护我校安全稳定，根据国家有关法律、法规和相关文件精神，结合我校实际，制定本预案。

一、事件级别

1．一般事件：人数5人以下，影响正常办公秩序。没有影响校园正常交通秩序，没有打砸抢行为。

2．较大事件：人数5-10人，影响了正常办公秩序，影响了校园正常交通秩序。没有打砸抢行为。

3．重大事件：人数10人以上，影响了正常办公秩序，影响了校园正常交通秩序，或离开校园校外上访，或有打砸抢行为。

二、处置原则

控制事态，防止蔓延。相互配合，积极协作。

讲求方法，注重引导。坚持原则，妥善解决。

三、应急组织指挥领导机构

1．一般事件应急领导小组

组 长：分管安全工作的校领导

成 员：党政办、宣传部、学工部、保卫部、总务处、信息化处、后勤公司、校医院以及上访人员所属单位的相关领导。

2．较大事件应急领导小组

组 长：校长

副组长：分管安全工作的校领导

成 员：党政办、学工部、保卫处、宣传部、总务处、信息化处、后勤公司、校医院以及上访人员所属单位的相关领导。

3．重大事件应急领导小组

组 长：党委书记、校长

副组长：分管安全工作的校领导

成 员：党政办、宣传部、学工部、保卫部、总务处、信息化处、后勤公司、校医院以及上访人员所属单位的相关领导。

四、 处置预案

(一)一般事件

1．突发事件发生时，上访人员所属单位要在第一时间向分管安全工作的校领导和本单位分管校领导报告突发事件的准确信息。要点是在事件进一步发展扩散前，提前了解上访人员诉求，撑握第一手信息。

2．保卫处监控中心通过监控发现或接到报警后第一时间，立即通知事件现场最近的安全平台，组织力量迅速赶往现场进行秩序维护工作，避免与上访人员发生正面冲突。

3．保卫处监控中心立即通知另外两个安全平台，组织第二批增援力量迅速赶往事件现场。期间，先到达现场的安全平台的队员继续投入秩序维护；后到达现场的安全平台的队员进行现场警戒工作，严禁无关人员进入现场，加强维护现场秩序。

4．保卫处监控中心立即报告通知保卫处领导和保卫处值班干部赶往现场了解事件发生情况，掌握事件发展动态; 保卫处领导立即向分管校领导和党政办报告。

5．党政办负责及时协调应急领导小组成员单位负责人到达现场，弄清情况，及时向校领导请示，并案程序向上级部门报告。

6．上访人员所属单位负责组织力量做好现场宣传、解释和疏导工作，稳定上访人员情绪。做好局面控制工作，防止事态和影响的扩大。要点是进行解决事件的商谈，将上访人员带离人群聚集地。

7．总务处及后勤公司负责做好应急车辆及其他设施、设备的准备工作。

8．宣传部、信息化处负责与媒体的接洽工作，正确、客观地反映事件真相，并做好舆情监控。

9．校医院医务人员赶赴现场，准备实施现场救治。

10．上访人员所属单位负责尽快调查清楚问题所在、上访人员要求、事件性质及时向校领导汇报。

（二）较大和重大事件

较大和重大事件发生后，除按照一般事件应急程序处置外，相关部门还应采取以下措施：

1．党政办按照学校领导统一部署，及时向学校上级部门汇报情况，在上级部门的领导和指示下，有效开展事件处置工作。

2．保卫处按照学校领导统一部署，及时向辖区公安机关报告事件情况，要求公安机关派人到校，恢复校园正常秩序。

3．总务处及后勤公司负责水电气供应的恢复工作。

4．保卫处负责水电气供应设备的安全保护。

5．保卫处负责配合协助公安部门，对打砸抢行为进行证据收集和证据固定工作，做好打击违法犯罪行为的充分准备。

6．外出学校上访，党政办负责组织应急领导小组人员及时赶赴现场了解上访内容，将上访内容及时向校领导汇报，同时进行解释工作，将上访人员接回学校。

7．学工部负责做好学生的正面解释引导工作，防止引起学生的思想混乱。

8．宣传部按照学校领导统一部署，负责相关信息发布，未经批准，个人禁止泄露任何事件处置信息。

9．信息化处实施对网络信息的监控。

五、后续工作

1．成立由校领导牵头，相关部门和上访人员所在单位共同组成的联合调查组。

2．联合调查组开展调查工作，查清事件原因，分清事件责任。

3．联合调查组将上访事件情况汇总整理后上报学校。

4．联合调查组提出对责任单位和责任人进行处理的初步建议，报学校审批。

5．相关部门按学校处理意见执行。