大学生群体性事件应急管理预案

为预防和妥善处置我校突发性群体性事件，规范处置行为，提高处置能力，维护我校安全稳定，根据国家有关法律法规和相关文件精神，结合我校实际，制定本预案。

一、群体性事件级别

1. 较大群体性事件：单个突发事件引发连锁反应，在校园内局部聚集，一次或累计聚集人数不足20人，但已形成影响和干扰学校正常教育教学、工作和生活秩序的群体性事件。以及其它视情节需要作为较大的群体性事件。

2. 重大群体性事件：校内出现成规模的游行、集会、绝食、静坐、请愿等行为，参与人数在20人以上100人以下，学校正常的教学工作和生活秩序受到严重影响的重大事件；以及其它视情节需要作为重大的群体性事件。

3. 特重大群体性事件：聚集事件失控，进行游行、集会、绝食、静坐、请愿、上访以及实施打、砸、抢、烧等，引发区域性的连锁反应，已形成严重影响校园和社会稳定的大规模群体性事件，参与人数达到100人以上。以及其它视情节需要作为特重大的群体性事件。

二、处置原则

1．控制事态，防止蔓延。

2．相互配合，积极协作。

3．坚持原则，注重引导。

三、应急组织指挥分组及成员

1．较大群体性事件应急领导小组

组 长：安全或学生工作的分管校领导

成 员：党政办、学工部、保卫处、宣传部、信息化处、总务后勤、校团委、校医院（以下简称相关部门）以及学生所属学院的相关领导。（部门正职外出，由副职代理履职，正副职外出，由负责人指定科长代理履职。）

2．重大群体性事件应急领导小组

组 长：行政一把手（校长）

副组长：安全或学生工作的分管校领导

成 员：全体校级干部、相关部门及所属学院的领导。

3．特重大群体性事件应急领导小组

组 长：党政一把手（书记、校长）

副组长：分管学生工作的校领导、分管安全工作的校领导

成 员：全体校级干部、相关部门及所属学院的领导。

四、应急处理程序

1.接到情报，问清情况（事件、人数、地点），及时汇报应急领导小组组长，通报党政办、学工部、保卫部，党政办、学工部、保卫部接报后，第一时间通知相关部门及所属学院的领导。

2.了解事态的同时，接通知的校领导、相关部门及所属学院的领导，在第一时间及时赶到事发现场。

3.到现场后务必将涉事学生，带离事发现场，尽快减少学生聚集。

4.向涉事学生详细了解情况（谁牵头组织、谁通知、联系方式、可能参加同学、下一步行动意向等），并及时汇报应急领导小组组长，通报党政办、学工部、保卫部。

5.如发现有伤学生，第一时间送最近医院治疗。

6.如果第三步行动引导受挫， 启动第二对话预案，总务后勤部门在校内落实地点，相关部门负责人，负责引导聚集人员与校领导对话，了解聚集人员诉求。

7.如果第二对话预案受挫，启动第三保护预案，总务后勤部门负责落实车辆，组织学生安全的外出表达诉求，相关部门负责人及辅导员跟随，沿途了解情况（外出地点、主要诉求、主要组织者）。

8.外出到达现场后，组织学生有序、合理、安全的表达诉求，坚决防止外来人员混入学生队伍，学生表达诉求后，立即劝导学生，安全返回学校。

9.学生返校后，相关部门、学院领导要做好细致工作，进一步帮助学生降低激情，劝导组织者回到正常的学习状态，同时了解学生下一步思路、打算。

10.处突完成后，相关部门进行总结，进一步完善处突预案。

五、应急处理部门分工

（一）较大群体性事件：

1．校办负责及时了解现场情况，联系学校相关领导，并向上级部门报告。

2.保卫处及时赶到现场，负责执勤，进行人员疏散隔离，防止事态的扩大和升级。

3.学工部负责联系和协调相关学院领导及辅导员赶赴现场。

4.相关学院领导、辅导员接到通知后，第一时间赶到现场，将所属学生劝离现场，并积极做好学生思想工作。

5.总务处及后勤公司负责做好应急车辆及其他设施、设备的准备工作。

6.宣传部、信息化处负责与媒体的接洽工作，正确、客观地反映事件真相，并做好舆情监控。

7.校医院医务人员赶赴现场，准备实施现场救治。

（二）重大群体性事件

事件发生后，除按照较大群体性事件应急程序处置外，相关部门还应采取以下措施：

1.保卫处负责对人员进行疏散和隔离，防止打砸抢事件的发生。同时报辖区公安部门，并暗中做好信息收集，主动协助公安部门做好相关工作。

2.学工部联合相关学院做好重点学生隔离工作，对重点人员派辅导员专人看护，针对性地做好教育工作。

3.各学院加强所属楼栋、宿舍的管理，做好所属学生的引导和教育工作。

4.大正物业加强学生宿舍进出的监控力度。

（三）特重大群体性事件

事件发生后，除按照重大群体性事件应急程序处置外，相关部门还应采取以下措施：

1.保卫处立即上报辖区公安部门；校内进行交通管制，对进出车辆均要严格盘查；全员坚守岗位，公安干警作为第一道防线，保卫干部作为第二道防线，防止外来人员的冲击。保护好监控设施、设备，对主要路线、场所进行专题监控。并报告公安机关对组织者和重点人员进行电话监听和人员定位。

2.信息化处实施对网络信息的监控。

3.总务处及后勤公司通知周边商业门面、摊点提高警惕，做好防范准备。

4.相关部门对重点部位，如配电房、财务处等提高防范级别。

（四）学生参与校外群体性事件

校外人员来校串联冲击，党政办、学工部、保卫处及相关学院应第一时间赶赴现场，视现场情况积极协助、配合相关部门开展工作，及时将我校学生劝离现场，并安全带回学校。